附录二：

　　从三门峡到黄河的治理

　　——在纪念三门峡水利枢纽建设三十周年大会上的讲话（摘要）

　　（1987年5月5日）

　　在纪念三门峡水利枢纽建设三十周年的时候，应很好地总结三门峡工程建设的经验：三门峡水利枢纽工程作用在什么地方；教训在什么地方。

　　三门峡水利枢纽1960年建成运用后，库区严重淤积，被迫进行了改建。这是因为原来的指导思想就是“蓄水拦沙，综合利用”，苏联专家来了，又加上一个“梯级开发”，做出了一个规划。三门峡水利枢纽建设是按照这个方针进行的，当时就是要用它的350亿立方米库容淤积，三十年以后，上游拦泥库起作用了，水土保持就可以解决泥沙问题了。由于这个思想，就采取了用大水库来换取库容，蓄水拦沙，把泥沙都拦在库内。当时没有认识到我们国家地少人多底子薄的国情，所以采取这样一个方针、办法。对水土保持计划是以工程措施为主，生物措施为辅，实际上水土保持工作并没有按照原计划实现。

　　三门峡水利枢纽的建设和经两次改建后，发挥了综合效益，到1986年已发电一百零几亿千瓦小时，创产值7亿多元。灌溉下游农田三千多万亩，灌溉效益是很大的，例如鲁西北的聊城等四个地区过去靠吃烟台、昌潍的粮食，而近些年烟台、昌潍要吃聊城等四个地区的粮食，同时棉花又跃居山东省的主要地位。三门峡水利枢纽对黄河下游的防洪起到很大的作用，修建三门峡工程，首要任务就是为了防洪。1952年毛主席视察黄河时问我：“大水库修在什么地方？”我答：“修在三门峡。”毛主席点点头。三门峡控制了上游两大洪水来源，它起到了削减下游洪峰的作用，给下游防汛工作减轻了很大的负担。近十几年来黄河下游泥沙淤积已趋缓和，过去每年平均流经三门峡下泄到下游的泥沙有16亿吨，淤到下游河道4亿吨，其余排到海里去了。从1973年以来每年平均淤了1亿吨，泥沙已减少了四分之三。这与三门峡水库调节水沙有关，同时近些年来水土保持也产生了一定的效果，这些成绩都很大。但是三门峡水利枢纽最大的功劳，最大的成绩是什么呢？即在多泥沙河流上能不能修建这样的一个坝，三门峡的工程实践回答了这个问题，突破了这个问题，在这样的多泥沙河流上不但能修坝，而且能保持它长期运用，永远不会淤塞。三门峡工程做了什么贡献呢？这个贡献就是为我们根治黄河取得了依据，提供了经验。黄河的治理主要是干流，干流控制了，黄河的问题就好办了。

　　对黄河治理的意见现在逐步统一了。有一种意见认为黄河几千年来就是决口改道，今后也把握不了不决口改道，故主张人工改道，不要等自然改道了。有不少人感到黄河下游是悬河、地上河、大堤里外相差5米，最大达10米，过去对悬河的问题宣传的很多，很厉害。当然洪水控制不了，悬河的危害很大，大堤决口不得了。如果控制了洪水，悬河对我们完全有好处。已修建了三门峡水库，以后再修好小浪底水库，防洪问题就解决了。下游河道因为是悬河，污水进不来，沿河的郑州、开封、济南等许多城市都有污水，但流不进黄河，保持了黄河的水质。黄河上、中游也有污染，但流经几千里已稀释了，加上泥沙的过滤、吸收，因此下游的水质是好的，这也是悬河的功劳。有人主张改道，改道影响很大，不能改道。现在黄河下游的河道可以说是三条大路走中间，因为宋朝时，黄河在南边，走了六七百年；宋朝以前，黄河走北边，走了几千年，上万年；现行的河道才走了一百多年。现河道是处于黄淮大平原的东边又是悬河，控制了洪水，将来利用水资源，比较好办，无论向北、向南，比如向北京、天津送水，都可容易送到。现在这条河道，可说是理想的河道。

　　三门峡以下的小浪底水利枢纽工程就要开工了，坝高为154米，库容达126亿立方米。这个坝经二十年的前期工作，1986年末国务院批准了设计任务书，今年进行初步设计，争取早日开工。小浪底工程修建后，与三门峡、故县、陆浑水库形成防洪体系，将来还要修建沁河河口村水库。这个体系的形成为征服黄河水害、开发黄河水利会起很大的作用。将来设想，黄河龙羊峡以下再修建30个坝，以上还有13个坝，共43个坝，其中有7个大水库，这7个大水库库容约800~900亿立方米。黄河的水有500多亿立方米，如果有800~900亿立方米的库容，配合水土保持的进展，加上黄河下游巩固堤防和治理河口，这样治理黄河的目的就逐步接近了。

　　现在黄河已经初步建成为有利于人民的河，可以说不是害河了。如果小浪底水利枢纽建成了，再经三五十年，治理黄河就很有希望成功了。有人说泥沙问题还没有完全解决，我们也不希望是清水，因为清水将把下游河道冲刷很深，冲深了并不利，只要不淤为前提。另外还规划南水北调，就是从通天河、雅龙江、大渡河引水到黄河。最近国家计委已同意了这个意见，初步设想调水150~200亿立方米，这项工作8年作出规划。如果黄河水量增加200亿立方米，等于泥沙减少三分之一。现在水土保持已使泥沙问题有所缓和，经过二三十年的时间，把水调过来，黄河又有800~900亿立方米的库容，问题是可以解决的。这些工作要依靠我们党的领导，依靠沿河9个省（区）的共同努力，我想，我们治理黄河一定会成功的。