在全国省级方志工作机构主任会议上的讲话

　　（2009年3月13日）

　　朱 佳 木

同志们：

　　 首先，我代表中国地方志指导小组，热烈祝贺第五次全国省级方志工作机构主任年度会议召开，衷心感谢福建省和厦门市政府对这次会议给予的大力支持。

　　这次会议是在第四次全国地方志工作会议开过四个月之后召开的，因此，除了总结去年工作和研究今年工作之外，一个重要的内容是交流各地学习、传达、贯彻、落实第四次工作会议精神的经验，进一步推动全国地方志工作按照第四次工作会议的精神向前发展。

　　下面，我借这个机会谈两个问题。

　　一、什么是第四次工作会议的精神

　　要领会第四次工作会议的精神，我认为应当从以下两个方面入手。

　　第一，弄清会议的背景和它所面临的形势和任务。

　　第四次工作会议是在全党全国正全面贯彻党的十七大精神、深入开展学习实践科学发展观活动，以及全国第二轮修志工作全面展开的背景下召开的。它面临的形势是新中国成立后的大规模首轮修志已基本结束，地方志工作由过去经验不多变为经验丰富，需要总结消化；由过去靠文件推动变为步入法制化轨道，需要依法修志；由过去单纯修志变为修志与编纂年鉴、整理旧志、开发方志资源、研究方志理论并行，需要统筹兼顾；由过去编纂规划、质量标准不够规范变为逐渐规范，需要乘势推进；由过去地方志资源开发利用主要依赖报刊、电视变为主要运用数据库、网络化等手段，需要加强建设。它面临的任务是深入总结第三次工作会议之后七年来的工作，全面推进大体以上世纪70年代末80年代初至上世纪末本世纪初，即改革开放头20年为记述对象的第二轮修志，力争利用第五次工作会议之前的五年时间，把地方志工作提升到一个新的水平，为2020年左右完成第二轮修志和启动第三轮修志打下坚实基础。

　　第二，弄清会议的主要收获。

　　在第四次工作会议上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东和全国政协副主席、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长陈奎元作了重要讲话，我代表指导小组作了工作报告，一些省级单位的地方志机构的领导作了大会发言。我在工作报告中，根据地方志工作七年来的实际，归纳了十个主要成绩，指出了存在的四点不足，总结了五条新鲜经验，并提出了今后五年的七项主要任务。代表们普遍反映，这次会议的意义比较大，收获比较多。那么，什么是最主要最需要我们牢记在心的收获呢？我考虑有以下六个：

　　一是会议进一步明确了地方志工作对提升国家软实力的意义和各级政府在贯彻《条例》、保证依法修志上的责任。刘延东同志在讲话中指出：“一个国家、一个民族不仅要有经济实力，而且还要有文化魅力。推动地方志事业的发展，既能展示中华文化的博大精深和无穷魅力，也能体现现代文明与历史文明的一脉相承。在建设中国特色社会主义的伟大实践中，进一步推进地方志事业的发展和繁荣，对于促进社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力具有十分重要的意义。”她还指出：“《地方志工作条例》确立了地方志在经济社会发展中的法律地位，是新编地方志工作开展以来，第一部地方志工作的全国性法规。”“地方志编修是一项复杂的社会系统工程，需要人力、财力的综合支撑。各地要按照《地方志工作条例》规定，切实加强领导，健全修志机构，把修志工作所需经费纳入本级财政预算，保证必要投入，改善修志工作条件，改善志书收藏条件。……要关心修志人员生活待遇，稳定修志队伍。对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。”这是继2006年国务院颁发《地方志工作条例》以来，国务院领导同志对地方志工作重要性的又一次明确表态和对各级政府贯彻《条例》所提出的最为明确的要求。