1 国防和军队建设的主题、主线与经济社会发展的主题、主线密切相关。
党的十七届五中全会根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,特别是提出了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的指导方针。这对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础,起着选择路线方向、抓住关键问题、确定动力机制的重要作用。国防和军队建设始终与党的要求相符合,与国家发展同脉动。“十二五”时期是实现国防和军队建设现代化建设“三步走”发展战略第二步目标的重要时期,也是切实做好军事斗争准备、推进国防和军队改革的关键时期。在十一届全国人大四次会议解放军代表团全体会议上的重要讲话中,胡主席从国家安全和发展形势对国防和军队建设的新要求出发,着眼不断增强有效履行新世纪新阶段我军历史使命能力,为全面建设小康社会提供重要力量支撑和坚强安全保障,明确提出了以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线的重大战略思想。国防和军队建设主题主线的确定,与经济社会发展主题主线的确定,时间衔接、思想一致、内容契合、功能互动,是同一主旋律在不同领域的生动体现。
2 主题和主线在不同的场合有不同的含义。在国防和军队建设主题与主线并列使用的情况下,具体分析二者的关系,可以看出:主题强调的是基本方针,主线强调的是基本途径;主题规定了发展过程的主导价值,主线规定了发展过程的主导机制;主题的性质决定了主线的样式,主线的确立保证了主题的贯彻;没有主题,主线就缺少灵魂,没有主线,主题就只能悬置。
以推动国防和军队建设科学发展为主题,就是要把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针,把在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观作为军队建设的战略任务,努力提高国防和军队建设科学发展水平,不断开创国防和军队建设科学发展新局面。
以加快转变战斗力生成模式为主线,就是要充分认识经济社会发展以加快转变经济发展方式为主线这一战略部署对于军队战斗力建设的重要指导意义,自觉运用科技进步推动战斗力生成模式转变的规律,把战斗力生成模式切实转到以信息为主导、以新型作战力量建设为增长点、提高基于信息系统的体系作战能力上来,转到依靠科技进步、官兵素质提高、管理创新上来,转到走军民融合式发展路子上来,在新的起点上推动国防和军队现代化建设又好又快发展。这就要求以加快战斗力生成模式转变促进军事斗争准备水平的提高,推进我军由机械化半机械化向信息化转变,坚持把是否有利于提高基于信息系统的体系作战能力来衡量和检验军事、政治、后勤、装备各领域建设成效,通过发展新型作战力量提升军队整体作战能力,切实转变军队建设发展方式和军队保障方式。
3 主题和主线是把握趋势、解决问题、推进发展的基本遵循。
经济社会主题是执政党根据对社会发展主要矛盾的分析判断而确定出来的。确立科学发展这一经济社会发展主题,就能够着力解决阻碍发展的矛盾问题,牢牢把握全面协调可持续发展的必然趋势,坚持贯彻有利于科学发展的基本原则,为实现科学发展目标而共同奋斗。国防和军队建设的主题,是党中央、中央军委根据国家安全形势、军队建设环境变化、国防和军队建设的发展阶段,着眼履行军队历史使命要求,针对军事能力与军事任务还不相适应的问题,确定的一个时期国防和军队建设的“总纲”。主题是要解决的主要问题,是发展的主要趋势,是确立的主要原则,是奋斗的主要目标。确立科学发展这一主题表明,面对更趋复杂的安全和发展外部环境,面对更加艰巨的维护社会大局稳定的繁重任务,面对维护重要战略机遇期的重大使命,我军必须主动适应国内外形势发展变化,进一步增强机遇意识、忧患意识、使命意识,坚持把发展作为第一要务,全面提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力,着力解决影响体系作战能力建设的突出问题,努力把国防和军队改革不断引向深入。
经济社会发展的主线是破解经济社会发展内在矛盾的主要途径,是按照主题要求实现又好又快发展的必由之路。国防和军队建设的主线,是确立科学发展主题并使之进入国防和军队建设实践的必然要求,是对战斗力要素及其结合方式发生深刻变化的正确反映,是对信息技术条件下战斗力关键因素和基本形态的准确把握。确立加快转变战斗力生成模式这一主线表明,提高军队的科学技术含量,加强以信息化为主要标志的军队质量建设,成为世界军事发展的主要趋势,过去那种单纯依靠增加人员规模和一般技术武器装备数量来提高军队战斗力的模式已经不能适应信息化战争的要求,必须推进军队建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变,切实把军队战斗力生成模式转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来。
|