二、军事工作的削弱及损失

　　林彪担任国防部长以后,以"突出政治"为名,指责军事训练时间占得过多,"冲击了政治气1966年2月,他提出:政治教育和军事教育的时间比例现在三七开,可考虑改为四六开, 对半开,甚至倒三七开。8月16日,根据林彪此议中央军委作出《关于改革部队军政教育时间比例的决定(草案)》,规定政治教育时间一律占部队工作时间的50%;军事训练时间,全训部队为40%,半训部队半生产部队为20%,生产部队为10%。其他工作如果与政治教育发生矛盾,都要给政治教育让路。"文革"时期,"突出政治"的观点被推崇为部队全面建设的指导思想, 凡是不赞成"政治可以冲击一切"的人,都被扣上"单纯军事观点"等各种政治帽子,致使军事干部不敢抓训练,战士不敢学技术,加上全军先后派出280万名干部、战士执行"三支两军"任务,部队常年得不到训练,出现了新中国成立以来全军军事训练的低谷,战斗力受到严重削弱。据1969年5月对1个军区中18名师长、92名团长的调查,其中的半数不会组织本级战斗演习,2个师的109名基层干部仅有10%能组织本级训练,有的作训参谋不知道什么是"行军序列飞营、连干部多数不会组织行军、宿营和战场生活管理,有的连队干部甚至连军语也不懂。空军l958年平均每个飞行员仅飞行24个小时，训练内容也简化了,降低了飞行难度,致使空课目越飞越低,低空课目越飞越高,复杂课程越飞越简单。全空军只有一个军事素质较高, 在比较复杂条件下执行任务的甲类团。

　　军队的管理教育同样受到严重干扰。动乱破坏了军队的集中统一领导和正常的工作生活秩序,不少军事机关曾陷于瘫痪。建国以来逐渐形成和制订的行之有效的规章制度和条令、条例被极左思潮一概否定,管理工作无章循,部队各种事故和不良倾向逐年增加。1969年全军因行政责任事故造成的人员伤亡多达2436人,仅汽车事故一项就死亡1359人。受社会上无政府主义思潮泛滥的影响,部队优良的组织纪律严明的作风,严重涣散,一些单位的自由主义、无政府主义盛行,不守纪律、不讲军容,甚至公开对抗领导,违抗命令的现象时有发生。有的人把无理顶撞当成"反潮流",视把矛头指向领导干部为"大方向”，一些领导干部对违纪现象不敢管,不敢抓。极大地危害了部队的团结和稳定, 削弱了战斗力,也影响了军队在人民群众中的威信。

　　另一方面,军队又存在着机构膝肿,兵员膨胀的不正常状况。为适应"文革"政治斗争的需要,各级领导机关都设立了各种名目的运动办公室,诸如专案组、审干组、大批判组、清查办公室、三支两军办公室等等。1966年以后,林彪等人鼓吹"需要就是编制",大量扩编部队,增加编制定额。副职领导干部成倍增加,一些军、师、团和省军队,军分区的领导班子成员多达十几名甚至数十名。非战斗人员大幅度增加。造成部队组织编制混乱,比例失调,机构朦肿,干部严重超编。到1971年,全军总人数与1965年相比,增长20%多,同1958年相比,增加了1.53 倍。大量军费用于人员开支,影响了武器装备的改善和部队现代化水平的提高。

　　"文革"中,军队系统中有的科研机构被撤销,有些工厂处于停工半停工状态,武器装备的科研和生产受到严重干扰。1969年,军委办事组成员吴法宪、李作鹏、邱会作利用调整国防工业管理体制之机,各自抓权,把全军的装备计划管理、军工生产系统和科学研究机构,分为4 摊,分别成立了以吴法宪为组长的航空工业领导小组;以李作鹏为组长的造船工业、科研领导小组和电信工业领导小组;以邱会作为组长的常规兵器工业领导小组。他们各自为政,自成系统,严重破坏了装备建设的统一计划,统一管理,也破坏了科研工作的协作与交流。这一时期生产的武器装备(包括飞机、舰艇、坦克、大炮、检支、弹药、雷达、通讯设备等)存在的普遍问题是质量不好和不配套。如海军接收的5型主要舰艇,遗留的质量问题和关键性技术问题就达 469项。全军1969年至1971年接收的700多架歼6型飞机,有50%缺少必要的配套器具。还有些产品生产出来后,因不配套无法装备部队。有些已经装备部队的产品,因质量达不到标准,发生严重事故,造成很大损失和恶劣影响。其后为了解决这些遗留问题,又耗费了大量的人力、物力。

　　军队院校如同地方院校一样是"文革"中的重灾区。林彪、江青等人全盘否定军事院校的作用和成绩,在他们的唆使下,全军院校从1966 年10月开始"四大","踢开党委闹革命","停课闹革命"。数以万计的院校学员离开学校,走向社会,在全国各地串连。各种名目的群众组织陷入无休止的派性斗争。学校领导干部和教员遭到揪斗和迫害。教学活动完全停止。到1969年, 全军院校由125所锐减为43所,除军政大学和1所海军水面舰艇学校外,其余指挥院校和部分专业技术院校被撤销。经过十几年努力建立起来的指挥院校实行初、中、高三级制,专业技术院校实行中等和高等两级制的院校体系遭到破坏。一大批优秀教员被处理。长期积累的珍贵的教学资料和图书被销毁或散失,大量仪器设备损坏严重。校舍也都改作他用。

　　三、维护军队稳定的斗争