近10多年来，我军政治工作法规“子系统”的构建也取得了突破性进展。先后制订或修改了《关于团级以上党委民主生活会的规定》《军队党组织发展党员工作规定》《军队基层建设纲要》《中国人民解放军共青团工作条例》《专业技术人才奖励规定》《中国共产党军队委员会工作条例(试行)》《中国共产党军队支部工作条例》等法律法规，使党组织在军队的活动全面走上法制化、规范化道路，有力地保证了军队在任何时候、任何情况下政治上坚强有力，永远听党指挥。在纪律检查工作方面，先后制订颁发了《违犯现役军官职务任免纪律的处理规定》《军队贯彻执行<中国共产党纪律处分条例>的补充规定》《军队贯彻执行中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》《军队贯彻执行党中央、国务院<关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定>的实施办法》《军队贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅<关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定>的实施办法》《中国人民解放军监察工作规定》《关于军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》等法律法规。为了进一步规范思想政治教育和军事宣传工作的基本任务、方针、原则、规则和制度，相继制订和下发了《中国人民解放军升挂国旗规定》《军队出版单位书稿档案管理规定》《军队音像制品、电子出版物出版管理规定》《中国人民解放军文化装备管理规定》《中国人民解放军思想政治教育大纲》等法律法规。此外，还修改和制订了《军队重要外宾警卫工作规定》《关于中国人民解放军保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的规定》《军队保卫部门侦察工作细则》《中国人民解放军预防犯罪工作条例》《中国人民解放军劳动教养暂行规定》等法律法规，进一步规范了预防犯罪工作、隐藏战线斗争、安全警卫工作和刑事侦察工作等方面的原则、规则和制度。修改和制订了《关于军队执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的暂行规定》《军队预防职务犯罪工作若干规定》《关于剥夺犯罪军人军衔的规定》《军队实行军人陪审员制度的规定》《中国人民解放军军事检察机关侦察工作细则(试行)》《关于军人违反职责罪立案标准的规定(试行)》《军事检察诉讼档案管理规定(试行)》《军队法律服务工作暂行规定》等法律法规，使军事检察、审判工作和司法行政工作的原则、规则和制度得到了完善。[5](P341～345)随着新世纪新阶段国家安全形势面临的新变化，为提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，进一步拓展我军政治工作的作战功能，从2001年起，中央军委和各总部、军兵种，有组织、有计划地制定和修订了《中国人民解放军战时政治工作纲要》《中国人民解放军舆论战纲要》《中国人民解放军心理战纲要》《中国人民解放军法律战纲要》《中国共产党军队委员会战时工作规定》等一批适应战时政治工作和政治工作作战需要的法规、规章。这些法规、规章立足战时，突出重点，保障急需，区分层次，不仅总结和凝炼了现代战争中政治工作的规律、特点和战法，而且继承和发扬了人民解放军在长期实践中形成的英勇善战的优良传统，为促进战斗力的生成、提高和巩固，夺取未来作战胜利提供了法律保障。

　　依法组织开展政治工作，提高法律素质是关键。广泛深入开展学法知法懂法用法活动，不断提高各级依法行政的能力，消除了影响和制约军队政治工作法制建设的一些“瓶颈”问题提高各级党组织、政治机关和政治干部依法行政的能力素质，帮助他们掌握依法组织开展工作的新本领，是推进我军政治工作法制建设的关键环节。回想改革开放初期，不少政工干部对法律知识知之不多、知之不全，依法开展政治工作的职责不明、思路不清，抓工作缺乏科学性和基本依据，一些党组织和政治机关不会运用法律手段保持部队建设的正确方向，也不善于运用法律法规谋划指导工作、选拔培养人才以及改革创新，这些问题的存在，严重影响和制约了军队政治工作法制建设的进程。近30年来，各级通过广泛深入地组织开展学法、知法、懂法、用法活动，努力提高政治干部依法行政的素质能力，消除了影响和制约军队政治工作法制建设的一些“瓶颈”问题。

　　———依据法规制度把关定向的能力不断增强。加强和改善党对军队的绝对领导，保持部队现代化建设的正确方向，始终是我军推进军队政治工作法制建设进程中必须关注的重点。为此，各级十分注意把《宪法》《党章》《政治工作条例》《军队党委工作条例》等确认的党对军队绝对领导的根本制度进一步规范化、具体化，把我军政治工作的各项原则、方针、政策进一步法律化、制度化、程序化，并用以规范军队建设的方方面面，从而使党对军队的领导权和指挥权得到可靠保障，促使军队信息化建设始终保持了正确方向。

　　———依据法规制度谋划指导的能力迅速提升。为了提高各级党委机关和领导干部谋划指导工作的水平，不仅注重解决思想认识不到位、坚持原则不够严的问题，还十分重视解决操作运行不规范、依法决策能力不够硬的问题。

　　对于部队建设和政治工作的重大问题，特别是事关全局的决策，引导党委和政治机关学会按照法定程序、规范进行，坚决防止决策中的随意性、独断性以及以言代法、以权代法的倾向。

　　各级党委从决策方案的选择、集体决定的形成，到首长分工负责、落实责任追究等，都强调依据法律法规，并努力使各项规范明确、具体、清楚，较好地促进了决策的民主化、科学化、规范化。

　　———依据法规制度用人育人的能力明显强化。为了适应世界新军事变革加速发展的趋势，抓紧做好军事斗争中的政治工作准备，建立和培养一支掌握现代技术、结构合理、整体作用突出的高素质新型军事人才队伍，我军不仅在人才引进、选拔培养上形成了一套政策机制和法规制度，而且下大力提高各级党委、政治机关依据法律法规选拔人才、使用人才和培养人才的能力，实现由零打碎敲、各自为战向体系规划、按系统建设的转变，实现人才的持续性集聚、稳定、成长和释放能量，初步形成了百舸争流、人才辈出的新局面。针对军事人才队伍的综合素质比较薄弱，结构不尽合理，联合作战指挥人才、专业技术人才、装备技术保障人才紧缺的状况，2003年9月军委正式颁布《实施军队人才战略工程规划》，各大单位相继制订了贯彻落实军委、总部人才战略规划的具体计划和措施，有力地推进了军队人才战略工程。在实施人才建设战略规划过程中，各级党委、政治机关严把公开、公正、公平的人才考评机制，创造不拘一格选人才的良好氛围；利用优胜劣汰、优中选优的人才选拔机制，探索能上能下、能进能出的用人办法；运用破格任用、重奖严罚等法规制度，把广大官兵的聚焦点汇集到渴望成才、学习成才、岗位成才上来，促使大批高素质新型军事人才脱颖而出。

　　———依据法规制度改革创新的能力大大提高。作为与时俱进的我军政治工作，要适应信息化军事训练转变的新要求，与其他工作同频共振，在强化服务保证功能中不断提高综合效益，创新是唯一正确的选择。改革开放以来，在军委和总部的正确领导下，我军各级政治机关和政治干部创造出了不少组织开展军队政治工作的新经验、新做法。

　　比如，加强“两个武装”，搞好“四个教育”，“增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力”，“开展学习成才活动”，“开展群众性思想互助活动”，“搞好心理疏导”，“加强对士官党员的教育管理”，开展“行政监察工作”，“维护军队和军人的合法权益”，“改善文化装备、设施和环境”，建设和管理“政治工作信息网络”，等等。对于这些具有时代特色、符合我军信息化建设发展方向的新鲜经验，不仅及时依据法定的程序，用法规制度的形式把它们固定下来，使其成为全军的宝贵财富，而且要求各级干部具有依法普及推广它们的能力，使之成为人们的自觉行动，长期坚持下去。针对新形势下官兵之间、军地之间涉法问题越来越多的问题，各级党委、政治机关和政治干部坚持把运用政治工作手段与运用法律手段结合起来，逐步学会运用法律武器解决问题，学会同地方司法部门、执法机关协调与打交道的本领，做到既坚持依法办事，又保持良好的军政军民关系。

　　———依据法规制度抓工作落实的能力得到增强。改革开放30年来，各级党组织、政治机关和政治干部努力转变长期以来主要依靠党的方针政策指导工作，单纯依赖行政手段、首长指示和命令、会议、文电抓工作落实的传统思维方式，注重把党的方针政策载入法律法规体系，紧紧依靠法规、规章管理部队，提高了依据法规制度抓工作落实的能力。在狠抓思想政治建设各项工作落实的过程中，各级领导机关为部队作表率、领导为部属作表率、军官为士兵作表率，坚持依据法规程序办事，坚持按级负责，不越俎代庖；机关各部门按照条令条例的规定，努力做到各司其职，分工负责；同类工作依据条令条例实行归口处理，防止政出多门；上级检查评估工作，依据条令条例确立标准，防止脱离条令条例搞“土政策”、“土规定”的行为，有效地推动了各项工作在基层的落实，促使依法治军、从严治军方针在部队落地生根。