中 华 人 民 共 和 国
国务院新闻办公室
二○○九年一月·北京

目　　录

　　前　　言

　　一、安全形势

　　二、国防政策

　　三、人民解放军的改革发展

　　四、陆军

　　五、海军

　　六、空军

　　七、第二炮兵

　　八、人民武装警察部队

　　九、国防后备力量建设

　　十、武装力量与人民

　　十一、国防科技工业

　　十二、国防经费

　　十三、国际安全合作

　　十四、军控与裁军

　　附　　录

　　　　　　附录1：2007—2008年中国军队主要对外交往情况

　　　　　　附录2：2007—2008年中国军队与外国军队举行联合演习和训练情况

 　　　　　 附录3：中国参加联合国维持和平行动情况

 　　　　　 附录4：2007年中国七大类常规武器进出口情况

 　　　　　 附录5：1978—2007年中国国防费基本数据

 　　　　　 附录6：2007—2008年颁发的主要军事法规

前　　言

　　2008年在新中国发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，中国战胜了四川汶川特大地震灾害，成功举办了北京奥运会、残奥会，迎来了改革开放30周年……

　　当代中国与世界的关系发生了历史性变化。中国经济已经成为世界经济的重要组成部分，中国已经成为国际体系的重要成员，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。

　　在新的历史起点上，中国坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策，致力于与各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　中国坚持把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，主动适应世界军事发展新趋势，以维护国家主权、安全、发展利益为根本出发点，以改革创新为根本动力，在更高的起点上推进国防和军队现代化。

一、安全形势