核心提示

　  ◆未来经济的竞争在很大程度上是经济发展方式的竞争，不主动、积极地转变经济发展方式，将面临丧失新一轮经济发展机遇的被动局面。

　  ◆转变经济发展方式是一个系统工程，既需要优化产业结构，也需要优化城乡结构；既需要优化投资结构，也需要优化治理结构；既需要管理创新和制度创新，更需要技术的创新。

　  ◆“十二五”将是我国迈向城镇化国家的关键时期，以城镇化建设为主线，加快统筹城乡的体制机制创新的步伐，是转变经济发展方式的战略途径。

　  ◆历史经验表明，经济危机往往带来新一轮的科技革命，而科技创新是构建现代产业体系的根本动力，是实现经济发展方式转变的根本“手段”。 

　　去年12月上旬召开的中央经济会议对今年的经济工作作出了一系列重大部署，提出重点要在促进经济发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来。全省经济工作会议也提出既要保持经济平稳较快发展，又要在转变经济发展方式上取得突破。实现经济平稳较快发展与转变经济发展方式的统一，成为今年以及未来相当一段时期经济工作的核心。

　　把握当前及其今后经济发展的特点和规律，进一步解放思想，实现经济的内涵式发展

　　内涵式发展，就是统筹速度、质量与效益的经济发展方式。我国将进入内涵式发展的新阶段，据预测，今后经济发展速度与国际金融危机之前相比，会有所降低，但经济发展的质量和效益会有一个大幅度的提升。因此，要更加重视我国进入内涵式发展这样一个新的历史时期对于我省经济社会发展的影响，深刻认识这一发展阶段的客观必然性，把握当前及其今后经济发展的特点和规律，进一步解放思想，推进我省经济发展方式的转变。

　　未来经济的竞争在很大程度上是经济发展方式的竞争，不主动、积极地转变经济发展方式，将面临丧失新一轮经济发展机遇的被动局面。从国际市场看，世界经济将进入以恢复性增长为特征的后金融危机时代，尽管经济形势总体趋好，但国际市场的竞争将更加激烈。一是过度消费的生活方式在某种程度上得到抑制，国际市场总需求很难在较短时间内恢复到金融危机之前的水平；二是受汇率及其一些国家贸易保护主义的影响，靠以数量取胜的粗放型出口方式将难以为继；三是发达国家技术创新和经济运行机制创新的步伐加快，主要产业面临着新一轮的洗牌。从国内看，国家虽然已经明确要保持经济政策的连续性，今年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但与去年相比，银行信贷不会出现去年由于经济形势严峻导致的货币投放非常宽松的情形，不论在投资规模还是在投资结构上都会有适度调整。要看到，尽管财政政策依然保持积极的态势，但政策重点将更加突出民生。因此，必须正视宏观经济背景的变化，加快经济发展方式的转变步伐。

　　转变经济发展方式就是逐步从不可持续的发展方式转变到科学的、可持续的发展方式上来。多年来，在我国经济发展中，由于科技创新、管理创新和制度创新滞后，在相当一部分地区，形成了靠拼资源(特别是拼不可再生资源)、拼大量廉价劳动力的粗放型经济发展方式，在这种发展方式下，从表面上看GDP增加了，但环境污染了，资源枯竭了，付出了更大的成本，人民生活却没有得到根本性改变，这种经济发展方式是不可持续的，必须改变。当然，具体到一个地区，都有其自身的产业特点，但转变经济发展方式的本质要求是一致的，就是要转变到科学发展上来。

　　转变经济发展方式就是要统筹速度、质量和效益。经济发展的动力有三：一是通过增加生产要素的投入增加总产出；二是通过管理创新和制度创新，提高经济要素的配置效率；三是通过科技创新，提高资源的利用效率，降低单位产出的资源消耗，提高产品的附加值，进而提高产业的竞争力和区域经济的竞争力。因此，转变经济发展方式绝不是说不开采资源了、不搞劳动密集型产业了，而是要充分利用两个市场、两种资源，提高要素的配置效率，延长产业链条，节能减排、提高单位产出水平，提高劳动者的素质和劳动的分配比例。

　　转变经济发展方式是一个系统工程，既需要优化产业结构，也需要优化城乡结构；既需要优化投资结构，也需要优化治理结构；既需要管理创新和制度创新，更需要技术的创新。因此，转变经济发展方式既是经济工作，也是社会工作，需要全社会各个层面的努力。