3.“先生产，后生活”，“生活向农村看齐”。社会主义社会发展生产的目的，是为了满足人民日益增长的物质和文化生活需要。但多年来，在我们的经济建设中，都讳言这个目的，把发展生产与改善人民生活对立起来。

　　三线建设一开始，即强调“先生六后生活”，生活设施建设要低标准“干打垒”，所以非生产性建设投资大幅度降低。“一五”期间，四川非生产性建设投资占基建总投资24一44.4%，平均36.6%;而1965年到1979年的三线建设中，非生产性建设投资只占基建总投资的12.34%，而其中生活设施投资只占总投资的5.66%。所以，三线建设所形成的工业点，生活设施极其简陋，到70年代末期，’许多厂矿的职工居住水平大都是不到4平方米。由于要求向农村看齐，设施水平更差。公共服务设施如学校、医院、商业服务设施等，规模小、人口少，商业、饮食业、服务部门不愿设点，职工和家属生活极不方便，欠帐很多。十一届三中全会以后，农村商品经济的发展，缓解了这个矛盾，但问题并未根本解决。

　　另一个问题是由于许多厂矿只有一个主导工业，从建设之初到现在已20多年了，子女已长大，上不了大学，就业又没有场所，成为一个很大的社会问题。

　　企业办社会问题，只是布局失误所派生的问题，要解决这个问题，必须从大的布局上考虑，就事论事是解决不了问题的。

　　4.仓促上马，建设前期工作很差。三线建设一大特点是规模大，上马快。由于短时间上了那么多项目，有关建设的可行性研究作得很差，对建设项目的社会、经济、环境效益考虑很少。“需要就是比例”，“时间就是生命”，大多数项目都是仓促上马。二十多年来，问题已相当突出。四川三线建设项目，机械加工能力居全国前列，但是协作配套差，漏项很多，最突出的是铸造能力严重不足，主机与副机不配套，影响能力的发挥。所以研究工业项目的协作配套是前期工作的重要内容之一。协作配套好坏，将直接影响工业素质的提高与能力的发挥。

　　由于前期工作差，短期内上了那么多项目，煤、气、电等能源发生了极大的问题，虽然当时也注意到这个问题，也作了些安排(“三五”期间能源工业投资占重工业投资的24.4%;“四五”为21.8%)，但直到1982年，四川能源缺口仍然相当严重。三线建设项目由于社会、经济效益差，成为三线调整的主要原因。我们在进行基本建设前期工作时应该吸取三线建设的经验教训。

　　（作者工作单位:四川省城乡规划设计研究院）