一

　　随着抗战胜利的进程,中国共产党十分重视内蒙古的战略地位。1945年9月,中共中央书记处作出指示,决定加强在内蒙古地区的工作。

　　10月,中共晋察冀中央局派乌兰夫等人到苏尼特右旗解决“内蒙古人民共和国临时政府”的问题。11月8日,中共晋察冀中央局致电中共中央,提出准备在张家口成立内蒙古自治运动联合会。26日,在张家口市召开了内蒙古自治运动联合会成立大会。乌兰夫在大会开幕词中指出:“内蒙古自治运动联合会的成立,在内蒙古历史上是一件具有伟大历史意义的政治事件。它标志着今天的内蒙古,在中国共产党的热忱援助之下,已经开始获得了解放,并且正在大踏步地向着全内蒙地方自治的方向迈进。”[1](P17-18)11月27日,与会代表听取了乌兰夫的报告《内蒙古自治运动联合会目前工作方针的意见案》。乌兰夫指出:“内蒙古自治运动联合会是内蒙古民族彻底解放的组织者和领导者,是发动内蒙古群众运动的最高统一的领导机关,也是建设内蒙古民主政府必经之桥梁。”[1](P25)内蒙古自治运动联合会是在中国共产党的领导下,开展内蒙古自治运动的群众团体,同时又是一个团结内蒙古各族各阶层的统一战线性质的组织,在内蒙古自治政府成立之前,还代行政权职能,是一个半群众团体半政权性质的组织。内蒙古自治运动联合会的成立大会广泛宣传了中共“加强汉族和蒙古族之间真正友情的民族政策”。[2]联合会成立以后,全面开展自治运动的发动与组织工作。联合会在察哈尔盟、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、巴彦塔拉盟和卓索图盟、昭乌达盟、兴安盟等地发展会员,建立各盟旗分、支会和盟旗政府,宣传联合会成立大会制定的各项方针、政策。其中,参加联合会成立大会的各盟旗代表以及中共培养的蒙古族干部发挥了积极作用。

　　抗战胜利后,内蒙古东部地区的部分蒙古族革命者、开明上层人士、青年知识分子以及一些曾在伪满兴安省任职的官吏也在苏蒙军的支持下,发动了一场空前规模的蒙古民族运动。1945年8月18日,哈丰阿、博彦满都和特木尔巴根等人在王爷庙发起、组成了“内蒙古人民解放委员会”,以内蒙古人民革命党的名义发表了《内蒙古人民解放宣言》。8月下旬,宣布组建内蒙古人民革命党东蒙党部。11月,东北各界人民代表会议在沈阳召开,东蒙古自治运动方面派出代表团参加会议。[3](P979)中共方面的领导人在同东蒙古代表团的谈话中,重申了中共支持蒙古族及其他少数民族人民争取民族权利,实行民族自治的一贯立场。

　　1946年1月16日,东蒙古人民代表会议在兴安盟葛根庙召开,并宣布东蒙古人民自治政府正式成立,[3](P1002)不久,还组建了东蒙古人民自治军。东北民主联军与东蒙古自治政府建立了合作关系,特别是东北民主联军西满军区与东蒙古人民自治军共同打击当地的反动武装,维护了地方治安。1946年2月,彭真和吕正操在给中共中央的电文中强调:“现东蒙人民之自治运动基本在我们影响之下,其主力二千余武装在青年团领导下,我可以指挥。”[3](P1004)

　　内蒙古自治运动联合会成立后不久,内蒙古人民革命党东蒙党部的代表包玉琨等人到张家口,与内蒙古自治运动联合会取得联系,介绍东蒙自治情况,了解自治运动联合会的主张。经乌兰夫提请,中共晋察冀中央局同意内蒙古自治运动联合会组成东蒙工作团,开展东蒙工作,并准备在东部的几个盟建立联合会的分、支会机构。内蒙古自治运动联合会常务委员会秘书长刘春担任东蒙工作团的团长,克力更任副团长,成员有包彦、乌兰、孔飞、田户、庆格勒图等。[4]

　　1945年12月底,东蒙工作团抵达承德,向中共冀热辽分局汇报了工作,并商谈了关于在卓索图盟和昭乌达盟建立自治运动联合会分、支会等问题。此后,经围场分批到达中共热河省委所在地赤峰。乌力吉那仁、克力更等代表前往王爷庙,与东蒙古人民自治政府的领导人进行接触。

　　在中共冀热辽分局和热河省委的帮助下,内蒙古自治运动联合会卓索图盟分会于1946年2月底在赤峰成立。白云航任分会主任,孔飞任副主任。1946年3月1日,内蒙古自治学院在赤峰成立,金起铣任院长。[1](P259-260)3月15日,学院正式开学。

　　东蒙古人民自治政府的成立及其进行的一系列活动,引起了国内舆论的极大关注。国民党利用这一问题混淆视听,大肆攻击中国共产党。另外,如前文所述,由于东蒙古人民自治政府的领导成员及自治运动的参与者成分较为复杂,所持立场不同,在主张中反映出不同的倾向,使得东蒙古自治运动自身也呈现出进步与反动、正确与错误并存的复杂局面。

二