——以33份规范性文件为样本

　　摘要：在香港问题上实施宪法，因充斥着法理争议与政治争拗，始终是基本法研究领域的难点。经过梳理全国人大及其常委会针对香港问题通过的规范性文件，发现在涉及"解决《中英联合声明》的批准""创设香港新宪制秩序""处理香港政改争议""行使法律解释权"和"决定特区租管地"五方面问题时，全国人大及其常委会至少在33份规范性文件中实施了宪法。由此可见，宪法在涉及香港问题上加以实施绝非纯粹的学理想象，而是真实存在的现实问题。当然，现有的宪法实施模式在宪法条文的选择及实施方式上仍存在一定的局限，这其中既有法律理念的原因，也有政治考量的因素。应看到，在基本法逐渐被香港法院"宪法化"的趋势下，提炼宪法在香港实施的原理，不仅有利于澄清宪法在香港宪制结构中的地位，而且对提升港人的国家政治认同也会产生积极作用。

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