社科网首页|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网
  国史网首页 - 加入收藏 - 网站地图
 
重要新闻 | 影像记录 |  国史教育
中国概况 | 人物长廊 | 大事年表
国史珍闻 | 图说国史 | 国史辨析
专题研究 | 理论指导 | 政治史 | 经济史 | 征文启事 | 学 者
学术争鸣 | 学科建设 | 文化史 | 国防史 | 地方史志 | 学 会
论点荟萃 | 人物研究 | 社会史 | 外交史 | 海外观察 | 境 外
特别推荐 | 文 献 | 统计资料
口述史料 | 图 书 | 政府白皮书
档案指南 | 期 刊 |  领导人著作
   您所在的位置:首页 >> 地方史/志 >> 台湾及两岸合作交流
1993年台商赴大陆投资“井喷性” 增长之原因探析
发布时间: 2009-08-24    作者:刘相平    来源:《当代中国史研究》2009年第2期 2008-12-03
  字体:(     ) 关闭窗口

  1993年,是海峡两岸经贸关系飞跃性发展的一年。据中国对外经贸部统计,两岸货物贸 易额首次突破100亿美元,达到143.95亿美元;大陆全年核准台商投资约10948项,协议金 额超过99.65亿美元,为历年之冠,在199255.43亿美元的基础上增长了79.8%;实际投 资金额31.39亿美元,在199210.5亿美元的基础上增长了189.95%,超过此前历年的投资 总额。截至1993年底,大陆共核准台商投资约21193项,累积协议金额189.4亿美元,台资 在大陆引进外资中仅次于香港居第二位。  1  比照而言,1993年,大陆核准台商投资协议金额超 过此前各年的总额,学界将其界定为“井喷性”增长。有学者认为,这是第一次“汪辜会谈” 成功实现的结果。诚然,第一次“汪辜会谈”的成功,确实为两岸经贸交流营造了良好的氛 围和环境,进一步推动了两岸经贸关系的发展。但笔者认为这不是1993年台商赴大陆投资 “井喷性”增长的唯一原因,更不是关键原因,本文拟就此作一探析。 

  大陆在吸引台资方面具备了一定的基础 

  据台湾学者于宗先考证:1981年开始,已有台商到大陆投资了。当时台商投资数额不 大,多数是经香港,少数是经新加坡或日本、美国,利用与外国人合作的名义进行投资。  2   陆学者则认为从1983年开始有台商赴大陆投资。  3  不过,不管是1981年还是1983年,都证实 在大陆改革开放后、台湾当局正式开放对大陆投资之前即有台商赴大陆投资。 

  为了吸引外资,祖国大陆在改革开放之初还先后制定和颁布了《涉外经济合同法》(1985年)、《外资企业法》(1986年)、《中外合作经营企业法》(1988年)等。在此阶段,由于台 资尚不是大陆外资的主要来源,大陆并没有针对台资制定专门的政策法规。1987年,台湾当 局有条件地开放台湾地区人民对大陆投资,台湾资本开始大量进入,形成第一波大陆投资热。 198873,国务院颁布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》  4  ,这是大陆制定的第一个 规范台湾同胞对大陆投资的专门法规,对两岸经贸交流起到了规范和促进作用。 

  当然,此时台资企业赴大陆投资还有其他原因  5  ,主要有:1)台湾岛内不利于企业生 存与发展的因素增加。台湾经济在经历了“进口替代”、“出口扩张”等阶段后,取得了较大 的成绩,但是也产生了许多不利于企业生存和发展的问题,如劳动力短缺、土地供不应求,成 本上升太快、环保问题等等。(220世纪80年代中期,美国对长期存在的美台贸易逆差开始 表现出强烈的不满,美国以贸易壁垒措施对台湾实行出口管制,给台湾施加强大的压力,台湾 对美国贸易所占比重在19851986年达到顶峰后逐年下降,其贸易顺差也是逐年减少。台商 亟须转移美国市场压力,分散市场,开拓新的可替代的市场。(3)在美国的压力下,新台币 1985年被迫大幅度升值,使得台湾产品的市场竞争力遭到削弱,出口出现萎缩,台湾当局 趁机推动经济结构调整和产业升级,特别注重高科技产业的发展,其产业政策对劳动密集型产 业十分不利,劳动密集型产业不得不出走、外移,寻找新的生产基地。(4)日本资本国际化 的势头及其技术上的优势,对急需寻找出路的台湾资本构成威胁,台湾与日本在争夺周边国家 或地区尤其是东南亚投资市场的过程中明显处于劣势,台商寻找替代生产基地受挫。(5)由 于语言、文化、生活习俗的相同,台商在大陆投资具有得天独厚的优势。 

  由此可见,在此阶段台商赴大陆投资“被动性”较高,其特点主要表现为:  

  1.在该阶段,台商对赴大陆投资仍基本持观望态度。 20世纪80年代初,由于海峡两岸隔 30多年,台商对大陆的政治、经济环境普遍存有疑虑,同时也面临着可能被台湾当局处罚 的风险,因而其投资形态一般是“短、平、快”的“随来随走”型,所从事的产业多为“三 来一补” 型,台商主要是携带在岛内用过的旧机器作固定资本,然后向投资地的银行借钱作 流动资金。由于处于试探阶段,台商多不敢投下较大的资本,因此,投资金额并不大。 

  此后,台湾“经济部”在1988年上半年公布了台湾厂商对大陆从事间接贸易不予追究的 “三项原则” ,台商赴大陆间接投资因而“合法化”;台湾当局又于1990106公布了 “对大陆地区从事间接投资或技术合作管理办法”,正面列表673353项产品准许对大陆投 资和技术合作  6  。但在19881991年台商投资大陆“合法化”初始阶段,台商对大陆投资并 不积极,无论是投资项目数还是投资金额都较少。1991年,台湾“经济部”公布的台商对大 陆投资件数不过237件,投资金额只有174.16万美元;而根据大陆公布的资料,同时期台商 大陆投资协议项目虽然达3446个,但实际投资金额不过844万美元,实际资金到位率只有 30.33%  7  需要说明的是:由于统计的原因,该数据实际上包含了1991年以前台商投资大陆 的数据,因此,1991年的实际投资额应该更少些。  

  2.在产业结构方面,台商投资主要集中在中低级技术和劳动密集型产业。 在此期间,台 商在大陆主要投资于伞具、鞋类、手提包、小五金、玩具、纺织、成衣、塑胶产品等台湾已列为“夕阳产业”的项目。根据大陆公布的资料,1991年大陆批准台商投资的1103个项目中, 主要分布在纺织、电子、机械、化工、成衣等行业,劳动密集型项目居多。  8  此时,台商投资 大陆大多采取“台湾接单、大陆生产”的模式,台湾负责中上游产业,由大陆负责劳力密集 的生产。  

  3.在投资区域方面,主要集中在福建、广东两省。 台商投资大陆初期,仅福建、广东等 沿海省市有零星的几家台资企业。  3  1992年前,台商的投资区域以珠江三角洲、闽南三角地 带居多,其中又以广东与福建两省最多。主要原因是大陆于19802月开放东南沿海的四个 经济特区,包括深圳、厦门、汕头、珠海。  9  另外一个重要原因是两岸未能直接“三通”,台商投资珠江三角洲、闽南三角地带存在交通上的便利,可以减少交通运输成本。 

  总体而言,在此阶段,台商赴大陆投资虽然处于初始阶段,但两岸都对此有相关的规定, 试探性的投资也为下一阶段的增量发展打下了一定的基础。

  邓小平“南方谈话”的发表、中共十四大的召开起到了直接的推动作用 

    相关链接 - 当代中国研究所 - 中国社会科学院网 - 中国社会科学网 - 人民网 - 新华网 - 全国人大网 - 中国政府网 - 全国政协网 - 中国网  - 中国军网 - 中共中央党史和文献研究院
    关于我们 - 版权声明
    当代中国研究所 版权所有   备案序号:京ICP备20023317号-2
    地址:北京西城区地安门西大街旌勇里8号
    邮编:100009