习近平在湘西花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈
2013年11月,习近平总书记在湖南省花垣县十八洞村考察扶贫开发工作时,首次提出“精准扶贫”概念。精准扶贫,重在“六个精准”——扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,着力解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议召开,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布,对未来五年的脱贫攻坚做出了全面部署,要求“采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。”22个中西部省份向中央立下了脱贫攻坚“军令状”。中央扶贫开发工作会议还明确提出脱贫的标准:到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。