2011年8月31日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。9月27日，全国节能减排电视电话会议召开。2011年12月20日至21日，第七次全国环境保护大会召开。提出要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。