20世纪60年代中期至1980年，中国以战备为中心、以国防、科技、工业交通为基础，在中西部的十三个省、自治区进行了一场的大规模基本建设。它历经三个五年计划，投入资金2052亿元，投入人力高峰时达400多万，安排了1100个建设项目。决策之快，动员之广，规模之大，时间之长，堪称中华人民共和国建设史上最重要的一次战略部署，对以后的国民经济结构和布局，产生了深远的影响。

　　所谓“三线”的范围，一般的概念是，由沿海、边疆地区向内地收缩划分三道线。一线指位于沿海和边疆地区，三线指包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等西部省区及山西、河南、湖南、湖北、广东、广西等省区的内地地区，二线指介于一、三线之间的中间地带。其中川、贵、云西南地区和陕、甘、宁、青西北地区俗称为大三线，中部及沿海的腹地俗称小三线。

　　三线建设缘于美国侵越战争升级，中苏关系紧张。1964 年8 月2 日夜里，在北部湾， 美国驱逐舰“马克多斯”号与越南海军鱼雷艇发生激战。8 月4日， 海战进一步扩大。8 月中旬，毛泽东在中央书记处会议上两次指出，要准备帝国主义可能发动侵略战争。现在工厂都集中在大城市和沿海地区，不利于备战。各省都要建立自己的战略后方。这次会议决定，首先集中力量建设三线，在人力、物力、财力上给予保证。第一线能搬迁的项目要搬，明后年不能见效的项目一律缩小规模。于是，调整后的“吃穿用加三线”的“三五”计划指导思想再度发生变化，三线建设的战略决策终于确立。

　　10月30日，中共中央批准下发国家计委提交的《1965年计划纲要（草案）》，这标志着经济建设的战略重点从发展农业、提高生活为中心转向战备轨道，以加速进行三线建设增强国防实力为中心。三线建设建设的实施长达十几年，其中1964年到1966年、1969年到1971年为两个建设高潮。初步建成了以能源交通为基础、国防科技为重点、原材料工业与加工工业相配套、科研与生产相结合的战略后方基地。

　　在国防科技工业方面，建立了以重庆为中心的常规兵器工业基地体系，不仅能够大批量生产轻武器，而且能够生产相当数量的先进重武器。分布在四川、贵州、陕西的电子工业基地，形成了生产门类齐全、元器件与整机配套、军民用兼有的体系。四川、陕西等地的战略武器科研生产基地，拥有从铀矿开采提取、元件制造到核动力、核武器研制的核工业系统。贵州、陕西、四川、鄂西北等地的航空工业基地建成的125个项目。四川等地的航天工业基地建有96个项目，形成了比较完整的战术导弹和中远程运载工具的研制基地，包括中国第一个自行设计建设的卫星地面实验站、在我国航天事业中发挥巨大作用的西昌卫星发射基地等。其他还有沿长江中上游地区的船舶工业科研基地等，也都填补了我国国防科研和工业的空白。

　　在交通运输方面，先后建成了一批重要的铁路、公路干线和支线。从1965年起相继建成的川黔、贵昆、成昆、湘黔、襄渝、阳安、太焦、焦枝和青藏铁路西宁至格尔木段等10条干线。这些铁路公路的建设，较大地改变了西南地区交通闭塞的状况，不仅在当时适应战备的需要，而且对以后内地的四个现代化建设起到了重要作用。

　　在基础工业方面，建成了一大批机械工业、能源工业、原材料工业重点企业和基地。湖北第二汽车制造厂、陕西汽车制造厂、四川汽车制造厂等骨干企业。东方电机厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂等重点企业，形成了内地电机工业的主要体系。三线地区初步形成了重庆、成都、贵阳、汉中、西宁等新的机械工业基地。

　　能源工业是三线建设的重点部门，主要有贵州六枝、盘县、水城地区和陕西渭北地区的煤炭基地，湖北的葛洲坝水电站、甘肃的刘家峡、八盘峡水电站，贵州的乌江渡水电站，四川石油天然气开发、陕西秦岭火电站等。

　　原材料工业方面，冶金工业是三线工业投资最多的。四川除建成攀枝花钢铁基地外，还有重庆钢铁公司、重庆特殊钢厂、长城钢铁厂、成都无缝钢管厂为骨干的重庆、成都钢铁基地。铜、铝工业基地分布在四川西昌、兰州等地，其中西南铝加工厂是当时全国唯一可以生产大型军用铝锻件的企业。

　　三线建设历时十余年，耗资2000多亿，投入了百万计以上的人力，覆盖了二分之一以上的国土，是一次倾全国之力而为之的浩大工程，也是建国以来的一次国民经济、区域经济、战略安全布局、生产力布局的大调整。攀枝花钢铁基地、西昌卫星发射中心、西南物理研究院等都是三线建设的重点工程。三线建设是特定历史条件下为实行备战、保护和发展生产力的选择，它使中西部地区在历史上第一次有了门类较为齐全的工业体系和基本成型的铁路、公路网，矿产资源的大量开发、企业和科研机构的大量内迁，使长期不发达的西部地区社会经济文化水平大大提高，对我国中西部地区的区域经济发展和社会发展产生了极为深远的影响。

　　参考文献：

　　彭敏：《当代中国的基本建设》，中国社会科学出版社1989年版。

　　汪海波：《中国工业经济史》山西经济出版社1998年版。

　　钱敏：《谈西南三线建设》，湖南人民出版社1999年版。

　　陈东林著：《三线建设——备战时期的西部开发》，中共中央党校出版社2003年版。

　　何郝炬等主编：《三线建设与西部大开发》，当代中国出版社2003年版。

　　李彩华：《三线建设研究》，吉林大学出版社2004年版。

　　阎放鸣：《三线建设述评》，《中共党史研究》1987年第4期。