1966年10月5日　中共中央转发中央军委、解放军总政治部《关于军队院校无产阶级文化大革命的紧急指示》，《指示》宣布取消军队院校的文化大革命在撤出工作组后由院校党委领导的规定，“由革命学生和教职工选举成立文化大革命小组、文化革命委员会和文化革命代表大会，作为文化革命的权力机构”。由此掀起“踢开党委闹革命”的浪潮。除野战部队外，各级党委陷于瘫痪，基层党组织停止活动。