1984年11月17日 中共中央、国务院发出《关于严格控制成立全国性组织的通知》。《通知》指出,最近一个时期新成立的各种“协会”、“学会”、“研究会”、“基金会”、“中心”等一类组织越来越多,并有继续发展之势。为此,要严格控制成立跨行业、跨部门、跨地区的全国性组织,在我们结社法制定颁布之前,各地、各部门应认真检查处理。